Actele comunale vs. acte raionale, care e prioritatea?

Administrația de nivelul întâi (sate/comune/orașe) are autonomie în problemele locale, iar consiliul raional de nivelul doi gestionează aspecte mai largi. Nu e o subordonare directă între consiliul local și cel raional. Fiecare are competențele stabilite de lege. Dacă apare conflict, se verifică legea pentru a stabili cine are atribuția. De exemplu, drumurile raionale sunt administrate de consiliul raional. Primăriile nu pot contrazice actele de competență exclusivă ale raionului. Dar consiliul raional nu poate anula decizia comunală. Singura cale e contenciosul administrativ. Deci nu e o ierarhie directă, ci un sistem competențial paralel, reglementat de Legea privind administrația publică locală. Fiecare entitate își exercită puterea conform propriului domeniu.